一、我国学前教育成就与问题

（一）我国学前教育的成就

    从2010年，全国第四次教育工作会议以来，国家高度重视学前教育的发展，出台了一系列政策法规文件，实施三期学前教育行动计划。在学前教育普及、普惠发展方面，取得了显著的成效。2018年，全国幼儿园总数达26.67万所，新增幼儿园1.17万所，学前三年毛入园率达到81.7%。同时，学前教育学术研究，较以往更加活跃。

（二）我国学前教育所存在的问题

1. 理论研究问题

    西方话语权在中国学前教育理论研究中仍然处于绝对优势地位。我国学前教育理论缺少自己的话语体系，在学前教育的理论研究中，西方的“自然主义”、“生命哲学”和“现象学”等理论思想，处于核心指导地位。而马克思主义的唯物论、辩证法、辩证唯物主义的认识论和历史唯物主义等哲学理论思想，在学前教育的研究中处于“边缘化”的地位。在学前教育的理论研究中，“实事求是”的基本理论和方法严重缺失，与新时代国家发展、我国学前教育改革极不适应。

2. 学前政策问题

    我国学前教育的政策法规急需进一步完善。《学前教育法》仍未出台；1989年颁布的《幼儿园管理条例》，2001年出台的《幼儿园教育指导纲要（试行）》仍然在使用；规范0-3岁托育服务的教养大纲仍是1981年由卫生部妇幼卫生局颁发的《三岁前小儿教养大纲（草案）》。显然，部分学前教育的政策未能做到与时俱进，不利于学前教育的改革和发展，不利于学前教育质量的提升。学前教育政策研究急需加强。

3. 学前实践问题

     学前教育发展不均衡现象严重存在，学前教育质量急需提高。学前教育实践中“小学化”现象与“放羊式”教育并存。由于政策的局限，学前教育教科研与一线幼儿园等学前教育机构合作不紧密，这一现象长期而普遍存在。

二、机遇和使命

（一）良好机遇

1. 东方时代即将来临

     据最新统计，2019年上半年美国GDP产值10.6万亿美元，同期中国GDP产值6.6万亿美元，中国GDP相当于美国的63%。根据两国GDP增长的具体情况，专家估计2030年前后中国GDP有望超越美国。随着中国社会的全面发展，中国在全世界的影响力将不断提高。“言必欧美，行必西化”，将会不再时髦和高大上。中国文化自信的水平将随之不断提高。自然中国教育的自信水平也会水涨船高。

2. 新时代既强调面向世界更强调扎根本土

    中国的教育应该深深地根植于中国的本土文化。中国学前教育研究应该针对中国各方面发展的现实需要和中国教育的实际问题。中国的教育需要面向世界，避免闭门造车。但也应该反对不切合实际的拿来主义。

3. 西部桥头堡的陕西在全国更具代表性

    陕西在西部处于桥头堡的地位，与东部、中部紧密相连。与东部发达地区的学前教育相比存在不小差距。但与西部、中部、东北等地区学前教育发展情况相当。陕西的学前教育发展状况，相对东部地区来讲，在全国更具有代表性。以陕西学前教育为研究对象，其研究成果在全国更有广泛适宜性。

（二）重要使命

1. 引领陕西乃至西部学前教育的使命

    陕西西部桥头堡的地位，要求陕西省学前教育在理论和实践方面，应该率先发展，在西部地区真正起到引领性的作用。并在全国能够具备一定的影响力。

2. 促进陕西学前教育政策与实践提升的使命

    我校作为以学前教育学科及专业发展为主要特色的高等师范院校，不但承担着培养学前教育师资的重任，并且承担着学前教育相关政策研究，学前教育实践问题研究，促进我省学前教育全面发展和质量提升的使命。

3. 培养更多更好学前人才的使命

    学前教育人才培养，师范教育质量提升，需要高水平学前教育学科发展的支撑。我校学前教育科研的发展，对学前教育学科建设起着非常关键性的作用。

4.学校特色发展、内涵发展、可持续发展的使命

    学校学前教育科研水平的提升，对于提高我校学前教育学科的发展水平，进一步凸显学校办学特色，促进学校内涵发展和可持续发展都有着重要的意义。

三、策略建议

（一）新时代需要新规划

     在新的时代条件下，需要认清形势，科学规划，推动学前教育学科整体协调发展。为构建中国特色的学前教育理论体系和实践体系贡献力量。

     学校制定新规划，建议关注以下问题：第一，坚持学前教育特色方向；第二，构建有利于学前科研及严谨学风建设的体制机制，完善组织机构及相关制度体系；第三，整合各方力量，协力承担使命；第四，重视教学的同时关注科研，打造“学前教育研究特区”。

（二）改革体制机制，实现多方资源整合

    我校有庞大的学前教育教科研专业队伍，有在全省处于主导地位的师训、干训机构，有省内学前教育研究地位最高的科研机构——陕西（高校）哲学社会科学重点研究基地学前教育发展研究中心及省级儿童工作资源中心，有具有全国影响的学报学前教育专刊及学前教育学术联盟，有省级学前教育实验实训中心，以及即将建成的学校附属幼儿园和产教融合大楼，有一大批的校外实习实训及科学研究的基地，有多项校地校企合作项目等。前期取得的这些成就及积累的相关资源，为今后我校学前教育学科建设和学前教育科学研究奠定了较为坚实的基础。但是，各方面资源严重缺乏整合，不利于学前教育学科及学前教育科研进一步发展。

    建议学校围绕学前教育学科发展，以及学前教育科研水平的提高，通过全校性体制改革，将以上优质资源进一步整合，实现目标整合、人员整合、相关资源整合。并建立协同过程落实评价机制，以及协同目标绩效评价机制。

（三）加强组织建设，严谨科研态度，端正学术风气

1. 选用良才，严谨学风。学习陶行知、陈鹤琴等教育前辈们的精神，努力拥有一定程度的“捧着一颗心来，不带半根草去”的教育情怀。选拔任用有一定教育情怀的，热爱学前教育事业和科学研究的，有全局意识、胸怀宽广的，富有团结合作精神的干部主持相关工作。

2. 克服弊病，端正学风。克服过分行政化和官僚主义倾向，克服部门主义、小圈圈主义、个人主义倾向。弘扬人本主义、民主作风，尊重知识、尊重人才的良好风气。创建严谨求实的、科学先进的、积极向上的、体现人本精神和人文关怀的、团结合作协同攻关的科研文化。同时，采取具体措施，切实提高教科研人员的地位。

（四）多方合作，面向实践和理论前沿

    在关注我校培养学前教育人才的同时，还需要关注服务学前教育一线，为政府提供咨政服务。学前教育理论观念，对学前教育实践有重大影响作用。在关注学前教育实践问题的同时，还需要关注学前教育理论发展，构建中国特色的学前教育理论体系，促进中国特色学前教育发展。为实现这一目标，我校需要整合相关各方面的优势力量，团结协作，集中力量，充分发挥各方力量叠加效应，尽最大努力，促进学前教育实践和理论的发展。

（五）多种途径，打造精干团队

    学前教育教科研人才的培养和队伍的打造，需要和学前教育教科研的各项实践活动紧密融合。应当整合全校相关力量，通过教学、科研、社会服务（具体包括：培训、咨政、开发、学前实践等）多种途径，打造精干高效，结构合理，可持续发展的学前教育教科研队伍。

（六）加强基地建设，打造资源整合背景下的“学前教育研究特区”

    将学前教育发展研究中心进一步“实体化”。打造高水平的学前教育学科发展、学前教育研究的科研平台。建立“专兼结合”的研究队伍；保障基地的研究经费；进一步完善基地图书资料，提高基地信息化建设水平；通过构建必要的体制机制，加强基地与学校附属幼儿园的合作；充分发挥基地研究骨干在各类培训和各类校地合作项目中间的作用。为基地研究骨干提供更加广阔的平台。多途径引导研究骨干深入实际，调查研究，实事求是地研究学前教育的中国问题、本土问题，解决实践中间的“真问题”。研究中国特色的学前教育理论问题，努力推动学前教育中国化发展。彻底克服百年以来中国学前教育“外国病、花钱病、富贵病”三大弊病，为成功开创中国特色学前教育道路贡献一份力量。与全国学前教育工作者一道，共同实现陶行知、陈鹤琴、张雪门、张宗麟等老一辈教育家们百年以来的，创建中国学前教育发展道路的夙愿。